Federación de Servicios a la Ciudadanía de CCOO | 26 abril 2026.

El sindicato urge al Gobierno a aprobar ya la jubilación parcial de personal laboral en administraciones públicas y otras medidas que cuenten con acuerdo social

  • Hemos planteado al Gobierno la aprobación de un Real Decreto-Ley para medidas como la mejora de la pensión de viudedad en las parejas de hecho o la gestión de la incapacidad temporal

20/04/2026.
En la reunión de hoy se han desbloqueado la jubilación parcial del personal laboral al servicio de las administraciones públicas y el mantenimiento del periodo transitorio establecido en la reforma de 2021 para determinar la cuantía de las pensiones de jubilación anticipada voluntaria.

En la reunión de hoy se han desbloqueado la jubilación parcial del personal laboral al servicio de las administraciones públicas y el mantenimiento del periodo transitorio establecido en la reforma de 2021 para determinar la cuantía de las pensiones de jubilación anticipada voluntaria.

En la reunión de la mesa de Diálogo Social en materia de Seguridad Social mantenida hoy, se ha constatado el desbloqueo de las dos cuestiones planteadas por las organizaciones sindicales pendientes de acuerdos anteriores y que debían resolverse con carácter previo al resto de medidas.

Se trata de la jubilación parcial del personal laboral al servicio de las administraciones públicas y del mantenimiento del periodo transitorio establecido en la reforma de 2021 para determinar la cuantía de las pensiones de jubilación anticipada voluntaria.

CCOO ha planteado en la mesa que el Gobierno apruebe ya sin más demora en un Real Decreto-Ley todas las cuestiones urgentes que ya cuentan con acuerdo en la mesa de diálogo social y que, además, tengan garantizado su convalidación parlamentaria. Cabría así aprobar un Real Decreto-Ley para las cuestiones que requieren norma de rango legal y un Real Decreto para las de carácter reglamentario.

En estas normas debería incluirse, además de la jubilación parcial de las administraciones públicas, las medidas debatidas en torno a la mejora de la pensión de viudedad de las parejas de hecho, así como aquellas medidas relativas a aspectos relacionados con la gestión de la incapacidad temporal que cuentan con el acuerdo en la mesa de diálogo social y que pueden contar con el apoyo parlamentario suficiente para su convalidación.

De la misma forma, el resto de propuestas que resultan más controvertidas debe seguir debatiéndose en la Mesa de Diálogo Social hasta que sea posible poder alcanzar un acuerdo en torno a ellas.

Jubilación parcial en las administraciones públicas

Se ha alcanzado un principio de acuerdo entre las organizaciones sindicales CCOO y UGT y los Ministerios de Seguridad Social y Función Pública para garantizar el acceso a la jubilación parcial del personal laboral garantizando que el personal que se incorpora como relevista tenga una relación laboral fija a jornada completa, bien procedente de un proceso selectivo ya superado, bien a través de su vinculación como interino hasta la cobertura definitiva de la plaza que ocupa mediante la correspondiente oferta pública de empleo.

CCOO ha planteado también la necesidad de aprovechar este Real Decreto-Ley para reformar ya el art. 67 del Estatuto Básico del Empleado Público, de modo que se produzca sin más demora la revisión normativa que garantice de forma definitiva el acceso a la jubilación parcial para las y los funcionarios y el personal estatutario.

Pensión de viudedad de parejas de hecho

Las sucesivas reformas de pensiones que desde 2007 han ido incorporado a las parejas de hecho a la pensión de viudedad, pero todavía no de forma completa. Se mantienen así determinados requisitos que impiden el reconocimiento de todas las situaciones por lo que en la Mesa de Diálogo Social se ha planteado la necesidad de incorporar novedades.

En concreto, se estudia la posibilidad de incorporar en determinadas situaciones, a personas que no pueden acreditar el requisito de formalización administrativa de la constitución de pareja de hecho, pero que cuentan con hijos comunes con las personas causantes de la pensión de viudedad o con periodos de convivencia pública y notoria que sí puede acreditarse.

Propuestas de mejora de gestión de la incapacidad temporal que sí cuentan con acuerdo social

En la Mesa de Diálogo Social se ha venido trabajando un amplio paquete de medidas de distinto orden que afectan a la gestión de la prestación de incapacidad temporal. Se trata en su mayoría de medidas relativas a la agilización de procedimientos entre las que destaca la reordenación de los recursos humanos y técnicos de la Inspección Médica del INSS para conformar un Equipo de Valoración de Incapacidad (EVI) centralizado.

Otras propuestas que están siendo objeto de debate

Pese al trabajo del diálogo social hay una serie de medidas de carácter más novedoso, en unos casos, y más controvertido aún, en otros, que han sido propuestas por distintos actores que deben seguir siendo objeto de debate y que, por tanto, pueden no incluirse aún en la norma que se apruebe.

Se trata de medidas, como la propia propuesta de CCOO con relación a la reformulación jurídica de las Mutuas colaboradoras para que pasen a ser Entidades Gestoras de la Seguridad Social.

Comisiones Obreras ha propuesto determinar la presunción de laboralidad en la atención sanitaria y económica de los procesos de origen musculoesquelético que las personas trabajadoras insten directamente ante las Mutuas alegando su origen profesional. Se facilita con ello su rápido tratamiento y recuperación. Si posteriormente se determina que su origen es contingencia común, la Mutua podrá solicitar a la Seguridad Social la determinación de contingencia.

Otro ejemplo para destacar en este apartado es la propuesta del Gobierno, no aceptada por las organizaciones sindicales, de incrementar las competencias de las Mutuas para posibilitar que puedan hacer propuestas de incapacidad permanente de contingencia común.